当前位置： 新闻资讯 实体行业 社科院：中国服务业发展应避免“低端锁定”
报告称，从数据来看，中国已经进入“服务经济”时代。2018年，中国服务业增加值占GDP的比重达到52.2%，服务业对GDP的贡献率达到59.7%，成为中国经济第一大产业，吸纳就业的主渠道。但是，目前中国服务业在对外开放中仍存在短板，在全球价值链竞争中缺乏优势。
报告援引数据称，2017年，中国知识产权领域的服务贸易逆差达到1608亿元，运输服务业逆差为3772亿元，文化娱乐业逆差为135亿元，旅行服务逆差达到14595亿元。即使在电信、计算机和信息服务、其他商业服务及金融服务等领域实现了微弱的顺差，但进出相抵之后，中国服务分类进出口的总逆差仍然高达16177亿元。
“服务开放质量越高，越是有利于一国国民收入追赶。这与韩国等国家成功跨越中等收入陷阱的经验相吻合。充分利用国际市场，提高在服务业产业链高端的占有比重，避免低端锁定，是中国服务业高水平开放的主要着力点。”社科院财经战略研究院副院长夏杰长说。
他指出，当前中国服务业在体制和机制上仍有诸多领域亟待改革和突破，包括垄断问题、市场准入问题、管理体制问题，以及对新经济、新服务（比如平台经济、共享经济、数字经济等）的管理方式问题。
夏杰长以共享汽车为例说，作为一种服务模式创新，汽车共乘服务在受到消费者追捧的同时，也饱受增加城市交通拥堵和空气污染的指责。社科院利用某出行平台提供的专车和快车开通时间数据，实证检验了汽车共乘引入对于城市空气污染的效应及其作用机制，结果显示，汽车共乘引入对于城市空气污染水平具有显著的抑制作用。
报告建议，应结合中国的网约车监管实践，政府在共享经济治理上，应准确把握三个平衡，即网络效应同属地化管理的平衡、鼓励创新同因地制宜的平衡、简政放权同地方监管权限的平衡，积极推动监管模式由“所有权导向”向“使用权导向”的转变；在强化公平竞争审查的基础上，适当提升共享经济资质和资格等事宜的立法层级，推动多元化治理，促进共享经济健康有序发展。
此外，报告对中国各省级行政区及各行业2007-2016年的服务业全要素生产率进行了测算。结果显示，以北京、上海、江苏、浙江、福建和广东为代表的东部沿海地区服务业全要素生产率，要明显高于中部和西部地区。此外，从服务业内部的技术进步率来看，东部地区最高，西部和东北地区居中，中部地区最低。
（来源：界面新闻）
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